贵州省黎平县孟彦镇创新构建以林长制为牵引的“护林安全、增绿提质、用绿富民”三维治理体系,筑牢林业安全防线,实现年内林业安全生产零事故、森林蓄积量持续增长、林下空间合理利用的治理成效,走出生态保护与产业振兴协同发展新路径。
一是“护”字筑基,构建三级责任防护网。建立立体化责任体系,创建“1+9+11+N”林长制架构,由1个镇级总林长统筹,9名镇班子成员包片任镇级林长,11个行政村党支部书记担任村级林长,划分77名护林员+179个生产单元网格。实施契约化安全管理,创新“双清单双签约”机制,制定《林业安全生产责任清单》《年度任务清单》,与木材加工厂签订安全生产责任书,与单位、学校、各村和农户签订森林防火责任书。建立数字化巡护体系,镇级林长聚焦重点领域开展专项督查,村级林长开展日常安全巡查,护林员开展网格化常态巡护,实现“三巡联动”。截至目前,镇级林长年巡112次、村级林长年巡502次、护林员巡护超1万人次。
二是“增”字提质,实施生态安全双提升工程。在生态扩容方面,实施“林+两茶一药”复合种植模式,大量种植油茶、茶叶、林药;创新“微绿地”建设,利用空闲地进行建设,镇区绿化覆盖率超40%,打造街头绿地23处。在安全能力建设方面,不定期开展木材加工厂消防安全检查,切实消除安全隐患,利用安全检查时机开展面对面安全知识宣传,提升工人安全防范意识。截至目前,共种植油茶800亩、茶叶1387亩、林药1141亩,完成5家次木材加工厂消防改造,开展安全生产教育22场次。
三是“用”字增效,打造安全发展共同体。构建“林药禽”立体经济链,建成油茶、天麻、茯苓特色基地,积极发展林下养殖,鼓励群众在林下养殖小黄牛、山羊、鸡、鸭等,有效拓宽群众增收路径。建立“镇包网格、村包片区、护林员包山头”的三级联防机制,打造线上线下立体化宣传网络,全方位、多角度筑牢群众森防安全意识。截至目前,共种植油茶800亩、天麻200亩、茯苓500亩,养殖家禽4570羽、牲畜600头,带动户均增收3200元;悬挂森防横幅36条、张贴通告250份、播放森防警示教育片70场。(吴林博)